為期三天的2023中國(guó)跨境電商交易會(huì)近日在福州閉幕。據(jù)組委會(huì)披露，本屆跨交會(huì)達(dá)成意向成交金額超40億美元。
跨境電商與百姓生活關(guān)系密切，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧近日表示，要在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”，優(yōu)化海外倉(cāng)申報(bào)流程，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，解決企業(yè)和消費(fèi)者的后顧之憂。
各地聚焦跨境電商發(fā)展
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%。其中，出口1.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%。跨境電商作為中國(guó)外貿(mào)的新生力量，依然動(dòng)能十足。截至目前，全國(guó)跨境電商綜試區(qū)已達(dá)到165個(gè)，覆蓋31個(gè)省份，呈現(xiàn)由東部、南部沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份擴(kuò)展，從中心城市、省會(huì)城市向二三線城市延伸的特點(diǎn)。
“緊緊抓住‘一帶一路’和‘兩國(guó)雙園’等國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)，跨境電商迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，我們對(duì)于行業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。”福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)副主任、中國(guó)(福州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任梁勇表示，下一步，將深入抓好跨境電商行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境提升、龍頭企業(yè)引進(jìn)、企業(yè)品牌培育等工作，推動(dòng)跨境電商進(jìn)出口繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)，助力外貿(mào)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
日前，湖南省政府辦公廳出臺(tái)了首個(gè)省級(jí)跨境電商專項(xiàng)政策《關(guān)于促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集聚、完善要素保障等4個(gè)方面提出了13條支持措施，包括明確支持跨境電商主體做大做強(qiáng)、培育跨境電商自主品牌、推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、促進(jìn)跨境電商綜試區(qū)差異化發(fā)展、打造跨境電商集聚發(fā)展園區(qū)、完善跨境電商公共服務(wù)等，支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
此外，江蘇省今年將加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升行動(dòng)，深化13個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快培育發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉(cāng)等載體平臺(tái)，指導(dǎo)蘇州、南京穩(wěn)步開展“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體新零售”模式試點(diǎn)。
海關(guān)發(fā)力強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)
孫玉寧介紹，過(guò)去五年，跨境電商從2018年進(jìn)出口1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2022年的2.11萬(wàn)億元，越來(lái)越多的“中國(guó)制造”通過(guò)跨境電商進(jìn)入國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)。
有別于傳統(tǒng)的外貿(mào)方式，跨境電商具有明顯的碎片化、海量化、數(shù)字化等特點(diǎn)。在這一背景下，海關(guān)出臺(tái)了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，在原有“企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2C)”的基礎(chǔ)上，提出了更好服務(wù)于“企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)”“企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2B2C)”的監(jiān)管政策;不斷加強(qiáng)科技賦能，上線應(yīng)用了跨境電商進(jìn)出口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易、支付、物流等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成管理。全面推廣跨境電商出口海外倉(cāng)模式備案無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)“一地備案，全國(guó)通用”。截至今年2月底，在海關(guān)備案的跨境電商海外倉(cāng)企業(yè)已達(dá)1713家。
孫玉寧表示，下一階段，海關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的監(jiān)管理念，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。
一方面要在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”，一是運(yùn)用智能化驗(yàn)核手段，對(duì)通關(guān)單證進(jìn)行真實(shí)性驗(yàn)核，防范跨境電商走私行為;二是加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)的協(xié)同共治，讓“防線”前移一步，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);三是廣泛開展商品條碼應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)商品的溯源管理，讓消費(fèi)者安心放心;四是持續(xù)關(guān)注境外食品安全問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
另一方面要在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”，一是支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線上辦理;二是推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本;三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的預(yù)期引導(dǎo);四是優(yōu)化海外倉(cāng)申報(bào)流程，服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大出口;五是持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，解決企業(yè)和消費(fèi)者的“后顧之憂”。
暢通跨境物流和資金流
為著力推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，近日，商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，明確了5類15方面政策舉措。值得關(guān)注的是，通知提出，將穩(wěn)步有序研究推動(dòng)新設(shè)和擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，并將暢通跨境物流和資金流，加大金融支持力度。
邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作、推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要平臺(tái)，也是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在拓展國(guó)際合作方面，通知提出，加快通往邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的跨境鐵路、高速和高等級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定商簽進(jìn)程。有序推動(dòng)將更多邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)納入資本項(xiàng)目外匯便利化政策支持范圍，支持邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)施貿(mào)易外匯收支便利化政策，與有關(guān)鄰國(guó)開展雙方貨幣跨境結(jié)算、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)、金融政策協(xié)調(diào)等領(lǐng)域磋商與合作。指導(dǎo)支持有關(guān)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及所在省區(qū)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等規(guī)則體系，進(jìn)一步擴(kuò)大RCEP實(shí)務(wù)培訓(xùn)，深化與RCEP成員國(guó)在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息通信等領(lǐng)域的合作。(悅文)