【資料圖】
戴武君
高等教育始終是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，新時(shí)代下高等教育的重要性不言而喻，這要求高校緊跟發(fā)展潮流，全面深化改革，全面依法治校。學(xué)生管理的法治化既是適應(yīng)國(guó)家法治進(jìn)程的要求，也是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。
新時(shí)代高校學(xué)生管理法治化面臨的問(wèn)題
管理規(guī)章制度存在缺陷。一些高校在學(xué)生管理方面的規(guī)章制度存在不完善、不具體或不夠清晰的情況。這些規(guī)章制度包括學(xué)生行為準(zhǔn)則、違紀(jì)處分規(guī)定、學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制等。這種管理規(guī)章制度不夠完善，會(huì)導(dǎo)致行為規(guī)范不明確的后果。如果學(xué)校的規(guī)章制度不夠明確、具體，學(xué)生很難對(duì)學(xué)校的要求和限制有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，這就會(huì)造成學(xué)生行為規(guī)范的混亂和不一致。不完善的規(guī)章制度可能無(wú)法對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行明確的界定和處罰，導(dǎo)致管理效果不佳，無(wú)法起到有效的約束和教育作用；學(xué)生權(quán)益保障不足，不完善的規(guī)章制度可能無(wú)法有效保障學(xué)生的合法權(quán)益；學(xué)校在處理學(xué)生糾紛的難題時(shí)，無(wú)法提供明確的依據(jù)和程序，導(dǎo)致糾紛處理效率低下，可能引發(fā)更大的糾紛和矛盾；難以形成全面有效的法治管理框架，從而阻礙高校學(xué)生管理的法治化進(jìn)程，影響法治建設(shè)的推進(jìn)。因此，高校需要加強(qiáng)管理規(guī)章制度的制定和完善，確保規(guī)章制度具有明確的內(nèi)容、準(zhǔn)確的界定和具體的操作指南。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，確保學(xué)生充分了解和理解規(guī)章制度的要求和規(guī)定。通過(guò)完善管理規(guī)章制度，提高學(xué)生管理的科學(xué)性、規(guī)范性和法治化水平，為高校學(xué)生管理工作提供有效的制度保障。
法治建設(shè)難以推進(jìn)。在高校學(xué)生管理領(lǐng)域，由于各種問(wèn)題的存在，法治化的進(jìn)程受到阻礙，無(wú)法有效地推進(jìn)法治建設(shè)。這可能表現(xiàn)為法律法規(guī)執(zhí)行不到位、相關(guān)制度不健全、法律意識(shí)和法律素養(yǎng)欠缺等。因此，可能會(huì)導(dǎo)致以下后果：無(wú)法形成規(guī)范統(tǒng)一的管理框架，學(xué)生管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和準(zhǔn)則，各個(gè)高校在管理方式和標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，難以形成統(tǒng)一的管理框架；學(xué)生合法權(quán)益得不到有效保障，如在紀(jì)律處分、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、申訴投訴等方面存在不公正或不完善的情況；學(xué)生和管理者的法律意識(shí)和法治觀念的缺失，缺乏對(duì)法律的尊重和遵守，容易出現(xiàn)違法行為和糾紛；高校社會(huì)形象受損等。如果不去依法管理和規(guī)范，就會(huì)引起公眾的懷疑和批評(píng)，從而對(duì)高校的名譽(yù)和社會(huì)地位產(chǎn)生不利影響。為解決這一問(wèn)題，高校需要加強(qiáng)法治意識(shí)的培養(yǎng)和法律教育的推廣，健全法律制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)法律知識(shí)和法治素養(yǎng)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和管理者的法治教育，推進(jìn)法治建設(shè)，確保高校學(xué)生管理工作在法治框架下進(jìn)行，提升管理的科學(xué)性和規(guī)范性，保障學(xué)生權(quán)益，提高高校的法治化水平。
新時(shí)代高校學(xué)生管理法治化的完善路徑
為解決學(xué)生在法律方面理解和認(rèn)知不足的問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律教育的力度，包括在課程設(shè)置中增加法律相關(guān)課程，向?qū)W生傳授基礎(chǔ)的法律知識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)；為學(xué)生提供專門的法律輔導(dǎo)和培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生在法律理解和認(rèn)知方面的短板進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們深入理解法律知識(shí)和適用范圍；設(shè)立法律咨詢機(jī)構(gòu)或法律支持團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生提供法律咨詢和支持服務(wù)，解答他們?cè)诜蓡?wèn)題上的疑問(wèn)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)法律的理解和認(rèn)知；通過(guò)組織法律知識(shí)競(jìng)賽、講座、座談會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造校園法治氛圍，提高學(xué)生對(duì)法律的興趣和參與度，培養(yǎng)他們的法治觀念和法律意識(shí)；鼓勵(lì)學(xué)生參與模擬法庭、法律實(shí)習(xí)、法律援助等實(shí)踐教育活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際案例和經(jīng)驗(yàn)，幫助他們將法律知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際問(wèn)題，提高對(duì)法律的理解和認(rèn)知。
針對(duì)高校在學(xué)生管理方面規(guī)章制度不完善、不具體或不夠清晰的問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面審查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足之處，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，確保其內(nèi)容明確具體、可操作性強(qiáng)。制定具體的操作細(xì)則，明確規(guī)章制度的執(zhí)行方式、實(shí)施步驟和具體標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)章制度的有效落地和實(shí)施。高校應(yīng)積極與學(xué)生溝通和交流，征求他們對(duì)規(guī)章制度的意見和建議，同時(shí)通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄骱徒逃顒?dòng)，向?qū)W生廣泛宣傳規(guī)章制度的內(nèi)容和要求，提高學(xué)生的認(rèn)知水平和理解能力。對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行和操作，高校可以開展相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，包括為學(xué)生和管理者提供培訓(xùn)課程、研討會(huì)、工作坊，幫助他們理解和運(yùn)用規(guī)章制度。此外，高校應(yīng)建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)，確保規(guī)章制度的有效實(shí)施和運(yùn)行?；诖?，高?？梢灾鸩浇鉀Q規(guī)章制度不完善、不具體或不夠清晰的問(wèn)題，建立健全學(xué)生管理制度體系，提高規(guī)章制度的科學(xué)性、透明度和可操作性，為高校學(xué)生管理工作提供有效的制度支持。
為解決高校學(xué)生管理領(lǐng)域法治化進(jìn)程受阻的問(wèn)題，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和管理者的法律教育與宣傳，提高他們的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)知和理解，使其能夠遵守法律、尊重法治。制定、完善相關(guān)制度和規(guī)章，確保其與法律法規(guī)相一致，并具備可操作性，包括學(xué)生行為準(zhǔn)則、違紀(jì)處分規(guī)定、學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制等，以確保管理工作在法治框架下進(jìn)行。加強(qiáng)學(xué)生和管理者的法律培訓(xùn)和教育，提升他們的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，使其能夠正確理解法律的適用范圍、法律責(zé)任和權(quán)益保障，遵守法律法規(guī)。建立健全法律監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決執(zhí)行不到位的問(wèn)題，保障法律的有效實(shí)施。與法律機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，充分利用法律專業(yè)機(jī)構(gòu)的資源和專業(yè)知識(shí)，提供法律咨詢、法律援助等支持，加強(qiáng)法治化建設(shè)?；诖?，高校可以逐步解決學(xué)生管理領(lǐng)域法治化進(jìn)程受阻的問(wèn)題，推進(jìn)法治建設(shè)，確保學(xué)生管理工作在法治的框架下進(jìn)行，提升管理的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，為學(xué)生提供公平、公正、有序的學(xué)習(xí)和發(fā)展環(huán)境。
高校學(xué)生管理法治化是針對(duì)目前高校管理模式存在的多個(gè)問(wèn)題而進(jìn)行的改革，旨在推進(jìn)依法治教、依法治校以及法治校園建設(shè)，以確保學(xué)生的合法權(quán)益得到保障，同時(shí)也是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。學(xué)生管理法治化不僅僅是理論上的構(gòu)建，更重要的是在實(shí)踐中的應(yīng)用，這包括對(duì)校內(nèi)章程進(jìn)行修訂，使其更具合理性和科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)，擴(kuò)大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)途徑，以及強(qiáng)化法治實(shí)踐，為高校營(yíng)造濃厚的法治氛圍。