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當(dāng)下,安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,園區(qū)體制機(jī)制改革整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,績(jī)效考核初見(jiàn)成效、員額制改革正在積極啟動(dòng)中,畝均論英雄的“賽馬機(jī)制”全面鋪開(kāi),“管委會(huì)+公司”的運(yùn)營(yíng)模式正在有序推進(jìn)。
凝聚合力作謀劃。開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任為組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后多次召開(kāi)黨工委會(huì)議,著力把方向、謀思路、定方案、抓落實(shí)。采取聘請(qǐng)第三方、到南京、淮北、宿州等地學(xué)習(xí)等方式,就績(jī)效考核制等薪酬改革內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)。目前已起草《安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革方案(征求意見(jiàn)稿)》,印發(fā)《蕭縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)崗位目標(biāo)績(jī)效考核暫行辦法》等多個(gè)配套方案,為全面落實(shí)改革提供了有力的組織保障。
目標(biāo)清晰定職責(zé)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向,以“一加強(qiáng)、二剝離、三整合”為總抓手,大力推行體制機(jī)制改革,將原來(lái)獨(dú)立法人的食品園、蕭泉園、化工園納入開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,形成“一區(qū)多園”的發(fā)展框架,逐步剝離去除社會(huì)事務(wù)管理等職能。采取開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)+蕭縣產(chǎn)投公司的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng),依靠縣產(chǎn)投公司,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“雙招雙引”、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放等主責(zé)主業(yè),努力將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為全縣對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。
瘦身健體精機(jī)構(gòu)。本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要,規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的7個(gè)精簡(jiǎn)為6個(gè)(撤銷社會(huì)事務(wù)局、財(cái)政金融局,成立安全環(huán)保局),4個(gè)單位在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了瘦身強(qiáng)體、輕裝上陣。
面向社會(huì)選人才。放寬選人用人視野,從開(kāi)發(fā)區(qū)職能定位出發(fā),精挑能手、細(xì)挑強(qiáng)將。實(shí)行聘任制,建立人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、薪酬能增能減選人用人機(jī)制,面向社會(huì)公開(kāi)選拔人才,打破身份界限,打破區(qū)域藩籬。2年來(lái),先后吸引了30多名優(yōu)秀人才前來(lái)就業(yè),干部年齡結(jié)構(gòu)和文化水平明顯提升,為推進(jìn)工作開(kāi)展注入了激情和活力。
精準(zhǔn)謀局促發(fā)展。科學(xué)編制了《蕭縣開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃,以孤山湖為核心、以蕭國(guó)大道為經(jīng)濟(jì)帶、以皇藏大道為產(chǎn)業(yè)集聚軸、以徐淮快速通道為產(chǎn)城融合軸、以符離大道為產(chǎn)研一體軸,積極推進(jìn)六大專業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。探索多元化運(yùn)營(yíng),利用市場(chǎng)化手段,聯(lián)合社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)片區(qū)成片開(kāi)發(fā)。積極引入社會(huì)資本,采取“投資人+EPC”的方式,順利推進(jìn)閘河片區(qū)成片開(kāi)發(fā);堅(jiān)持精準(zhǔn)招商,成功招引航天凱天集團(tuán),打包運(yùn)維開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)污水處理廠和3個(gè)自來(lái)水廠。
堅(jiān)持雙創(chuàng)提水平。按照“提質(zhì)擴(kuò)量增效”的要求,全力推進(jìn)畝均效益評(píng)價(jià),67家規(guī)上企業(yè)參加“賽馬”考核。以標(biāo)準(zhǔn)地改革為突破點(diǎn),全力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用,全面整治低效用地和僵尸企業(yè)。目前,已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房55萬(wàn)平米,引入企業(yè)30家。成功處置僵尸企業(yè)11家、盤活閑置土地2600畝,“騰籠換鳳”工作取得新突破。今年共出讓標(biāo)準(zhǔn)地73宗,計(jì)1802畝,做到拿地即開(kāi)工。(記者 吳昊 通訊員 徐學(xué)春)